2009年3月3日，政協委員、中(zhōng)聯重科(kē)監事會主席龍國(guó)鍵在北京表示，工(gōng)程機械基礎零部件業需要政府的鼓勵政策和資金支持。他(tā)建議在發改委、行業協會等指導與協調下，集中(zhōng)行業優勢資源，推動企業之間特别是主機廠和零部件供應商(shāng)之間的合作(zuò)，加大自主創新(xīn)力度，共同實現産(chǎn)業突圍。

基礎零部件制約行業發展

“盡管中(zhōng)國(guó)的工(gōng)程機械市場潛力很(hěn)大，但受關鍵零部件發展嚴重滞後的影響，本土制造商(shāng)難以突破‘瓶頸’已成為(wèi)不争的事實，這種情況在挖掘機行業顯得尤為(wèi)突出。”去年9月25日，在杭州召開的中(zhōng)國(guó)工(gōng)程機械工(gōng)業協會挖掘機分(fēn)會第十二屆年會上，挖掘機分(fēn)會秘書長(cháng)陳正利不無憂慮地說。

他(tā)指出，中(zhōng)型挖掘機、大型挖掘機以及與整機重量小(xiǎo)于6噸的小(xiǎo)型挖掘機所配套的液壓件和發動機幾乎全部依賴進口。對于某個單獨的企業來說，液壓件、發動機等關鍵部件采購(gòu)也許沒有(yǒu)問題，但對于一個制造業大國(guó)，對于整個挖掘機行業而言，關鍵部件不能(néng)自給，無疑會失去市場的話語權、發展的主動權。有(yǒu)媒體(tǐ)曾報道說：液壓部件、特種鋼材的國(guó)外供應商(shāng)依靠市場壟斷地位，時不時地制定出台“霸王條款”。中(zhōng)聯重科(kē)的鋼材供應商(shāng)是一家瑞典企業，自2006年開始，供應商(shāng)不但一再提價，還提前了訂貨期，要求所有(yǒu)訂單提前8個月全額付款。與提價、提前訂貨相伴的卻是中(zhōng)國(guó)企業的訂單常常被延期交貨。

作(zuò)為(wèi)中(zhōng)國(guó)工(gōng)程機械行業的龍頭企業，徐工(gōng)集團董事長(cháng)王民(mín)曾經對外公(gōng)開表示，沒有(yǒu)掌握關鍵零部件的核心技(jì )術，已成為(wèi)我國(guó)工(gōng)程機械企業的切膚之痛。徐工(gōng)集團在主機方面優勢明顯，但産(chǎn)品中(zhōng)很(hěn)多(duō)零部件依賴進口，這些零部件的成本占到出口價格的30％。2007年徐工(gōng)集團出口創彙5億美元，而購(gòu)買國(guó)外零部件就花(huā)費了20億元人民(mín)币，占據了利潤的70％~80％。

70％利潤被進口件“吃掉”

據湖(hú)南省機械工(gōng)程協會統計，湖(hú)南29家規模以上工(gōng)程機械企業生産(chǎn)的主機産(chǎn)品中(zhōng)，零部件等進口成本占制造成本的40％以上。徐工(gōng)集團董事長(cháng)王民(mín)說：我們做的工(gōng)程機械裏面的内髒都差不多(duō)，都是康明斯的發動機，外國(guó)人看在眼裏，喜在心裏：你們的心髒都是我們做的。

中(zhōng)國(guó)工(gōng)程機械行業協會提供資料顯示，2007年以來，由于國(guó)外企業對零部件漲價，中(zhōng)國(guó)工(gōng)程機械企業大約有(yǒu)70％的利潤被進口零部件“吃掉”。

據中(zhōng)國(guó)工(gōng)程機械工(gōng)業協會理(lǐ)事長(cháng)韓學(xué)松介紹，為(wèi)了獲取相關零部件，有(yǒu)的企業不得不派出專門的采購(gòu)人員，守在國(guó)外供給商(shāng)的工(gōng)廠裏等候；有(yǒu)的企業為(wèi)減少誤工(gōng)損失，經常空運原材料，成本大幅提高；還有(yǒu)的企業因缺少相關零部件，難以完成訂單生産(chǎn)，不得不重新(xīn)調整生産(chǎn)進度和計劃。

三一重工(gōng)總裁向文(wén)波表示，作(zuò)為(wèi)裝(zhuāng)備工(gōng)業中(zhōng)的重要産(chǎn)業之一，工(gōng)程機械行業基礎零部件如此依賴進口，不利于産(chǎn)業與經濟，不利于國(guó)民(mín)經濟發展和國(guó)防建設。

中(zhōng)國(guó)工(gōng)程機械工(gōng)業協會秘書長(cháng)俞琚坦言：目前中(zhōng)國(guó)制造業在關鍵技(jì )術和零部件上仍受制于人。由于資源整合不當等問題，我國(guó)衆多(duō)的生産(chǎn)廠家至今沒有(yǒu)掌握當今工(gōng)程機械制造領域裏先進的核心技(jì )術，如挖掘機等設備裏不可(kě)少的大流量泵、閥、缸、變速箱、過橋等産(chǎn)品的精(jīng)密制造技(jì )術和熱處理(lǐ)技(jì )術。

據了解，一些大型零部件生産(chǎn)商(shāng)還聯合起來給中(zhōng)國(guó)企業設計同規格尺寸的零部件，制約中(zhōng)國(guó)企業的發展，讓中(zhōng)國(guó)的出口産(chǎn)品在同質(zhì)上進行競争，這樣也直接失去了與國(guó)外一些大企業在同樣産(chǎn)品上的競争機會。據介紹，跨國(guó)零部件生産(chǎn)商(shāng)在中(zhōng)國(guó)生産(chǎn)的很(hěn)多(duō)産(chǎn)品，甚至都是歐洲等發達已經淘汰的産(chǎn)品，但即便如此，中(zhōng)國(guó)企業也并不能(néng)輕易買到。

行業發展需建立戰略配套體(tǐ)系

龍國(guó)鍵委員表示，國(guó)内工(gōng)程機械行業零部件技(jì )術水平不高的原因主要有(yǒu)兩個方面：一是零部件生産(chǎn)商(shāng)以中(zhōng)小(xiǎo)企業為(wèi)主，缺乏擁有(yǒu)自主知識産(chǎn)權、主業突出、核心競争力強的企業集團；二是各主機廠對配套零部件生産(chǎn)研發重視不夠，大部分(fēn)企業重點停留在主機開發與生産(chǎn)上。

此次裝(zhuāng)備制造業振興規劃對于零部件給予了特别的重視。龍國(guó)鍵委員認為(wèi)，由于這些關鍵配套件屬于基礎性行業，投資大、周期長(cháng)、收效慢，又(yòu)有(yǒu)風險，“要破解這一難題，政府主管部門需要出台相關的鼓勵政策”。

2008年10月在無錫舉行的中(zhōng)國(guó)工(gōng)程機械工(gōng)業協會配套件年會上，配套件分(fēn)會秘書長(cháng)馬傳偉指出，目前，國(guó)内液壓和傳動配套件企業規模總體(tǐ)上還比較小(xiǎo)，人才、資金不足，發展跟不上主機的急切需要。而配套件行業是一個技(jì )術要求高、低産(chǎn)出高投入、在沒形成規模以前效益很(hěn)低的産(chǎn)業。如果和主機行業的龍頭企業進行合資合作(zuò)或資産(chǎn)重組，由主機企業投資，形成股份合作(zuò)，借助主機企業的資金和人才優勢，對主機企業來說是異地建了一個配套件廠，可(kě)以地走專業化道路；對配套件企業來說，既有(yǒu)了資金和人才的支持，又(yòu)有(yǒu)了準确的産(chǎn)品定位和穩定的銷售客戶，雙方精(jīng)誠合作(zuò)就有(yǒu)可(kě)能(néng)實現雙赢。過去我們曾經廣泛呼籲建立液壓和傳動兩個集團，來解決重複建設問題，充分(fēn)利用(yòng)資源，把企業做大，增強抗風險能(néng)力。但是，由于配套件企業自身都缺少資金，聯合起來還是沒有(yǒu)資金，因此，那隻是一個良好的願望和長(cháng)遠(yuǎn)的目标，短期内恐難成為(wèi)現實。

為(wèi)此，馬傳偉建議，企業橫向聯合，協調互助，共同為(wèi)發展配套件而努力。希望企業家樹立大工(gōng)業思想，考慮全局，行業又(yòu)快又(yòu)好地發展。

另外，他(tā)指出，配套件企業需要精(jīng)細化管理(lǐ)和精(jīng)細化加工(gōng)。技(jì )術含量的變量液壓元件和傳動元件，屬于精(jīng)密機械，要求加工(gōng)過程的每一環節都細緻入微，一般的工(gōng)藝規程很(hěn)難做出詳盡規定。德(dé)國(guó)人制作(zuò)液壓件像完成一件藝術品那樣，一絲不苟，所以力士樂、林德(dé)的液壓件就成為(wèi)公(gōng)認的産(chǎn)品。這些産(chǎn)品的裝(zhuāng)配作(zuò)業要求無粉塵的淨化環境，對室内的濕度溫度也有(yǒu)要求。事實上，為(wèi)主機配套的零部件并無重要程度的區(qū)分(fēn)，哪個零件都有(yǒu)自己的功能(néng)和作(zuò)用(yòng)，都需要精(jīng)細化管理(lǐ)和加工(gōng)，嚴格過程控制和檢驗，隻有(yǒu)這樣，我們才能(néng)制造出的産(chǎn)品。